Huissen TV

Informatie over Nederland. Selecteer de onderwerpen waarover u meer wilt weten over Huissen

De Noorse Stichting voor de Rechten van de Mens is bekritiseerd op misleidende gronden

  • Adele M. Mostad

    Directeur van het Noorse Instituut voor Mensenrechten

  • Jenny Sandvig

    Directeur van het Noorse Instituut voor Mensenrechten

Een meerderheid in de commissie Toezicht en Grondwet van het Parlement was fel gekant tegen het advies van de Noorse Stichting voor de Rechten van de Mens, een van de belangrijkste organen van het Parlement. Op de foto: commissievoorzitter Peter Frolich (midden), gemaakt op 8 februari.

Dit is een poging om duidelijkheid te scheppen.

Kroniek
Dit is geschiedenis. Meningen in de tekst zijn voor rekening van de auteur.

De Noorse Stichting voor Mensenrechten heeft gewerkt met Klimaat en Mensenrechten. We worden nu bekritiseerd omdat we legitimeren zonder democratische wortels. Dit artikel is een poging om het misverstand uit de wereld te helpen.

De Noorse Stichting voor de Rechten van de Mens (NIM) is onafhankelijke overheidsinstantie met een wettelijk mandaat om de mensenrechten te bevorderen en te beschermen. Het Parlement heeft “NIM” opgericht in overeenstemming met de beginselen van de Verenigde Naties.

Soortgelijke instellingen bestaan ​​in meer dan 117 landen, die hoge prioriteit geven aan het mondiale en regionale klimaat en mensenrechten. Het is in overeenstemming met de verdragsorganen van de Verenigde Naties. De Verenigde Naties omschrijven de klimaatcrisis als een van de grootste bedreigingen voor de rechten van huidige en toekomstige generaties.

aanbeveling

Een van de wettelijke taken van Nim is het promoten van: Jaarverslag aan het Parlement. Het moet de evolutie van de mensenrechtensituatie beschrijven en aanbevelingen doen over hoe de bescherming van rechten kan worden versterkt, onder meer door middel van wetgeving. De commissie voor toezicht en constitutionele zaken van het Parlement behandelt het jaarverslag van Nîmes.

De aanbevelingen van dit jaar omvatten de rechten van gevangenen, alleenstaande minderjarige asielzoekers, inheemse volkeren – en het klimaat. Nimes raadde het Parlement met name aan om de versterking van de klimaatwet te bestuderen en een doelstelling van 1,5 graad vast te stellen, zodat het voorstel in het parlement zou kunnen worden besproken.

READ  Wat zit er achter de gebeeldhouwde dieren in Noorse kerken?

De grondgedachte van de aanbeveling is om jongere en toekomstige generaties te beschermen tegen de eenzijdige overdracht van een steeds zwaardere taak om emissies te verminderen die hun toekomstige rechten te boven gaan.

Aanvragen bij de rechtbanken zijn een normaal onderdeel van het mandaat van de NHRI. Ons streven naar oordeel is niet opnieuw.

Tegen deze achtergrond heeft het Duitse federale constitutionele hof een klimaatwet aangenomen die vergelijkbaar is met de constitutionele schending van Noorwegen. Aanpassing van de klimaatwet zou naar onze mening de risico’s van soortgelijke rechtenschendingen hier kunnen verkleinen.

De afgelopen jaren heeft het Klimaatcomité van de Verenigde Naties het belang aangetoond van een doelstelling van 1,5 graad om schadelijke klimaatverandering te voorkomen. Denemarken, Finland en de Europese Unie verwijzen in de geactualiseerde wetgeving naar een doelstelling van 1,5 graad. Noorwegen is toegetreden tot de Overeenkomst van Parijs en het Handvest van Glasgow, waarin een doelstelling van 1,5° is opgenomen. Wetgeving kan dus een doel bieden dat al breed geworteld is, maar dat is aan het Parlement zelf.

het advies

De meerderheid in de Oversight and Constitution Committee bracht bij de behandeling van het NEM-jaarverslag ook een kwestie aan de orde die niets met het jaarverslag te maken had. Ze bekritiseert elk advies dat Nim in een andere context aan het ministerie van Petroleum en Energie heeft gegeven.

Het is de wettelijke plicht van Nim om overheidsinstanties te adviseren. Dit advies betreft de opvolging van de uitspraak van de Hoge Raad uit 2020 in de zogenaamde klimaatzaak voor artikel 112 van de Grondwet, dat het recht op een leefbare omgeving beschermt.

Nim diende aantekeningen bij de rechtbank in over algemene interpretatievragen, niet over de uitkomst.

De staat won de zaak. De Hoge Raad was het op een aantal punten niet met Nim eens, zoals de procesdrempel voor de rechtbanken. Maar de staat zegevierde ook niet op alle punten. Het Hooggerechtshof oordeelde, zoals Niem beweerde, dat de uitspraak van toepassing is op het klimaat, en dat hij verplicht is om af te zien van bepaalde beslissingen die verbrandingsemissies van Noorse olie en gas omvatten.

READ  Sport en gezondheid | Harstad Tigers vroeg Jonas om toestemming om te trainen: - Het was geweldig nieuws om het te krijgen

Dergelijke verzoeken aan de rechtbanken zijn een normaal onderdeel van de jurisdictie van de Nationale Instelling. Nadat het vonnis was geveld, werkte Nim eraan om het op te volgen. Er is geen herkansing.

onderzoeksplicht

Een groot deel van ons advies aan het ministerie heeft betrekking op de verplichting om verbrandingsemissies te onderzoeken alvorens olie- en gasontwikkelingsplannen goed te keuren.

Dit vertegenwoordigt 95 procent van de uitstoot van Noorse olie en gas. De Hoge Raad gaat ervan uit dat deze emissies het gevolg zijn van zijn evaluatie alvorens het ontwikkelingsplan goed te keuren. Het is niet eerder gedaan. Zoals Nim opmerkte, zijn de emissies ook niet geëvalueerd na de uitspraak van de Hoge Raad.

Nim oordeelde dat dit in strijd is met de eisen om de situatie aan te pakken in de Grondwet, in het licht waarvan de Petroleumwet wordt uitgelegd. Het ministerie heeft nu aangegeven in de toekomst emissies te blijven beoordelen en beoordelen.

Het is een stap in de goede richting.

Het is duidelijk dat Nim te maken heeft met controverse en professionele kritiek. Maar dan heeft het de voorkeur met behulp van argumenten in plaats van kenmerken, schrijven Adele M. Mestad en Jenny Sandvig.

Het ministerie zal de goedkeuringen die zijn verleend na de uitspraak van het Hooggerechtshof echter niet hervatten. Een meerderheid van de Commissie energie en klimaat is ook tegen het terugdraaien van de resoluties. Nim Corporation heeft verklaard dat het onderhevig is aan juridische risico’s.

We hebben ook aangegeven dat studies over verbrandingsemissies ter consultatie moeten worden ingediend, omdat de taak van de studie ervoor moet zorgen dat milieueffecten het onderwerp van een openbaar debat worden en besluitvormers en burgers een geïnformeerde feitelijke basis moet bieden. Rapporten moeten dus vroeg worden opgesteld.

READ  75 jaar interculturele dialoog en onderwijs voor vrede

Aangezien petroleumactiviteiten een aanzienlijke impact hebben op de samenleving, heeft de Hoge Raad specifiek aangegeven dat de behandeling van de kwestie alomvattend moet zijn.

Je moet nee zeggen

Het Hooggerechtshof verklaarde ook dat de grondwet de staat “het recht en de plicht” zou kunnen geven om verzoeken om nieuwe gebieden te ontwikkelen af ​​te wijzen als “toezicht op het klimaat en het milieu” dit vereist. De Hoge Raad heeft niet uitgelegd waar deze drempel naartoe gaat.

Dat was de reden waarom Nim advies gaf over deze taak.

Ons advies is niet dat de staat de ontwikkeling van nieuwe olie moet weigeren. We hebben alleen aangegeven dat geëxporteerde verbrandingsemissies moeten worden meegenomen in de beoordeling en dat “klimaatgevoeligheid” moet worden geïnterpreteerd in het licht van de 1,5°-doelstelling, omdat een verhoogde opwarming het risico op gevaarlijke klimaatverandering en onomkeerbare omslagpunten vergroot.

Als u geen standpunt inneemt, riskeert u interventies goed te keuren die vervolgens ongrondwettelijk blijken te zijn

Artikel 112 van de grondwet heeft tot doel “toekomstige generaties” te verzekeren, dus de langetermijnrisico’s zijn naar onze mening groot. Bijgewerkte wetenschap geeft aan dat er geen ruimte is voor goedkeuring voor nieuwe velden als de verwarming wordt beperkt tot 1,5 graad. Nim vindt dus dat het ministerie moet bewijzen dat goedkeuring verenigbaar is met dit doel.

De bediening kan natuurlijk verschillen met Neem. Er is vaak onenigheid over de interpretatie van wettelijke normen. Wel moet het ministerie zicht hebben op waar de vergunningweigeringsdrempel gaat.

Als u geen standpunt inneemt, riskeert u interventies goed te keuren die later ongrondwettelijk blijken te zijn.

Tot slot: het Parlement zet zich in voor de eerbiediging van de mensenrechten, zelfs als dit tegen de wil van de meerderheid ingaat. Het Noorse parlement heeft Nim de opdracht gegeven om deze rechten te bevorderen en te beschermen. Het is duidelijk dat Nim te maken heeft met controverse en professionele kritiek. Wij zijn van mening dat een juridisch debat over moeilijke politieke kwesties zorgt voor een democratisch fundament en in overeenstemming is met de Noorse rechtstradities.